何一平合作创新采购合同属于委托开发合同还是买卖合同？笔者认为，合作创新采购合同即研发合同，是《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）所称的技术开发合同中的委托开发合同与买卖合同混合的合同。合作创新采购分为订购和首购两个阶段。订购是指采购人提出研发目标，与供应商合作研发创新产品并共担研发风险的活动。首购是指采购人对于研发成功的创新产品，按照研发合同约定采购一定数量或者一定金额相应产品的活动。合作创新采购研发合同（包括相关的补充协议）中有关订购的条款属于技术开发合同的内容，而有关首购的条款属于买卖合同的内容。虽然《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》有关合作创新采购、订购的定义均称双方“合...