■杭正亚Q县县乡医疗机构一体化信息化建设项目（以下简称该项目）的监管争议，反映了事业单位使用自筹资金采购时，因审批部门越权、采购人程序违法、监管部门推诿导致的监管困境。该项目采购资金来源为Q县人民医院（以下简称Q医院）自筹资金，经Q县发展和改革局、行政审批局审批，委托S省招标有限公司（以下简称招标公司）招标。Z公司提出质疑后，招标公司以该项目是非政府采购项目为由拒收质疑函，Z公司便向Q县财政局投诉。财政局以该项目未在采购管理办公室登记备案，不属于财政局政府采购监督管理项目，驳回投诉。Z公司便向法院起诉，一审法院判决认为，该项目不属于政府采购监督管理项目，财政局以投诉不符合法定受理条件为由，驳回...