原创黄民锦防范和治理虚假、恶意投诉（以下简称恶意投诉），是政府采购监管层、法律界和实务界的共识。笔者认为，恶意投诉问题受到重视，具有重要的时代和社会意义。何为恶意投诉恶意投诉是供应商出于不正当的目的，利用政府采购质疑、投诉制度，故意捏造事实，歪曲真相，意图损害其他供应商合法权益或干扰政府采购市场活动的行为。其特征在于主观恶意性、行为的不正当性、事件的持续反复性，以及形成后果的危害性。笔者认为，恶意投诉的本质是诉权的滥用。恶意投诉的表现形态主要有虚构事实型、程序滥用型、威胁勒索型、报复投诉型。虚构事实型是当事人明知情况不属实或者夸大事实，谎称对方投标货物技术参数不符合招标文件要求。具体又可分为以...