问：因项目紧急，采购人电话通知排名第一中标候选人中标，就履约供货达成一致，供货一天后供应商以亏本为由书面提出放弃中标资格，供货两天后中标公告发布。能否认定该供应商“无正当理由放弃中标”？答：可以认定该供应商为“无正当理由放弃中标”。虽然本案例中采购人是以“电话通知”方式告知中标，且尚未发布正式的“中标公告”，但关键在于：供应商已实际开始履约供货。供货行为本身构成对中标结果的实质性确认和履行，表明供应商已接受采购人的要约（即中标通知），合同关系在法律上已经成立。供应商以“亏本”为由放弃中标，本质上属于商业风险判断失误或报价策略失误，是其在投标前应自行评估并承担的市场风险，不符合“不可抗力”或任何...