本文来源：中国政府采购报在政府采购实践中，因需求管理问题引发的质疑投诉情形屡见不鲜。在财政部发布的行政裁决指导案例中，有多则案例触发“采购需求管理”与“差别歧视”关键词，近年来“天价采购”“异常低价”等情形也与此相关。梳理此类质疑投诉案例，笔者认为，可将其划分为四大类别：一是罔顾公平、差别歧视，即设置特定资质要求或特定认证，隐含经营年限及范围限制，或设置潜在地域、行业壁垒等要求，“量身定制”参数指标，绑定特殊技术路线等；二是预算编制不合理，偏离采购实际需求；三是需求内容不清晰，技术、商务要求不具体，评分因素主观性过强，履约验收标准、售后服务内容与项目脱节；四是政策执行不到位，未落实支持中小企业...