■张燕2022年施行的《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号，以下简称110号文），聚焦“多频次、小额度”采购场景，通过“一次征集、多次使用”的集约化机制，有效减少了重复采购，降低了交易成本，制度设计具有较强的现实针对性和前瞻性。但在全面推行中，封闭式框架协议采购也暴露出质疑投诉集中、价格承诺与实际成交偏差等问题，部分品目因此转向开放式框架协议采购。入围竞争与资格审查的执行偏差封闭式框架协议采购通过公开竞争确定入围供应商，对供应商资格采取承诺制，体现了降低准入门槛、优化营商环境的政策导向。但在实践中，个别供应商通过资格审查并入围后，在履约阶段被发现社保记录、用工情况与承诺...