化解医疗设备采购风险的几点思考

■李光磊近年来，在医疗设备采购实践中存在一些突出问题。如采购文件设定歧视性参数，部分医院通过设置特定品牌的技术参数排斥潜在供应商；投标方通过设立关联企业围串标，破坏公平竞争市场秩序；评审专家违规控标，部分偏远地区专家相对集中，专家库人数规模受限且专业水平有限，易引发利益勾连，导致评审结果失真。为解决上述问题，笔者有以下几点思考。——规范需求制定，消除歧视性参数。笔者认为，可以由相关部门牵头，联合有关行业协会及专业委员会（以下简称专委会），按医疗设备专业分类制定政府采购医疗设备招标采购相关专业指南（以下简称...

东帝汶正式申请加入GPA

近日，在日内瓦举行的世贸组织政府采购委员会会议上，东帝汶常驻联合国代表安东尼奥大使宣布，东帝汶已正式提交加入世界贸易组织《政府采购协定》（GPA）的申请。安东尼奥大使表示，东帝汶履行了加入世界贸易组织时作出的一项重要承诺，这也是东帝汶国家战略的一部分，旨在实现公共采购现代化，提高透明度，促进经济一体化。该声明受到了GPA缔约方的热烈欢迎。

基于政治经济学视角看政府采购政策的歧视原理和效果（下）

■连文怡歧视性政府采购政策的效果（接上期）从经济学角度来看，社会福利可以被理解为国内供应商剩余和消费者（通常是纳税人）剩余的总和。这代表了社会在经济活动中通过交易获得的整体收益。消费者剩余是消费者愿意支付的最高价格与实际支付价格之间的差额，而供应商剩余是供应商的实际收入与其最低可接受价格之间的差额。这两个剩余的总和，即社会总剩余，代表了社会从市场活动中获得的整体收益。从经济学角度考察社会福利，可将其表示为国内供应商剩余与消费者（通常是纳税人）剩余之和，再减去政府支出。那么，依据此公式，若要提升社会福利，政...

关于公开招标数额标准和招标规模标准的辨析及运用

公开招标数额标准和招标规模标准辨析公开招标数额标准是政府采购法上的概念，是指国务院或者省级人民政府根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）第二十七条的授权所规定的采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的具体数额标准。招标规模标准是招标投标法上的概念，它是指国务院发展改革部门依照《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）第三条第二款、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称《招标投标法实施条例》）第三条的授权，会同国务院有关部门制订并报国务院批准后公布施行的依法必须进...

无设计方案的采购项目可以采用竞争性磋商采购方式吗，如何安排项目采购流程？

问：（1）采购人拟采用设计、施工一体化采购方式，即招标前无设计方案，要求投标人提供设计方案、施工方案投标。在此情况下，由于没有设计方案，各家投标人自带方案，所有的施工材料、设备等均不一致，各方没有统一的报价基础，此种情形下可以采用此类一体化采购方式吗？（2）若财政部门批复可以采用竞争性磋商方式采购，在初步评审确定统一的设计方案后，采购代理机构要求供应商按统一的方案二轮报价，如何留取足够的时间给供应商作二轮报价，项目流程应当如何安排？　　答：（1）《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕...

内蒙古执行框架协议采购方式管理实施细则

为进一步规范多频次、小额度采购活动，提高政府采购项目绩效，内蒙古自治区财政厅印发《内蒙古自治区政府采购框架协议采购方式管理暂行办法实施细则》（内财购〔2025〕748号，以下简称《实施细则》），自2025年7月2日起执行。框架协议采购业务统一通过内蒙古自治区政府采购云平台框架协议电子化采购系统实行电子化采购。《实施细则》明确，框架协议采购遵循公开透明、公平公正、竞争择优、讲求绩效的原则，应当有明确的采购标的和定价机制，采购标的应当按照《政府采购品目分类目录》确定最底级采购品目及采购需求，不得采用供应商符合...

询价采购须明确“实质性要求”

■邹陆宇黄蔚钦在政府采购制度体系中，询价采购作为非招标采购方式的重要类型，凭借“一次报价、低价成交”的程序优势，广泛适用于技术参数明确、市场供应充足的通用设备采购场景。其制度设计的核心逻辑在于：供应商在完全响应采购文件“实质性要求”的基础上，通过一次性报价竞争确定成交方。然而，在实践中，“实质性要求”的界定模糊往往成为争议导火索——既可能导致供应商因误判响应标准而丧失公平竞争机会，也可能引发评审程序的随意性与结果公信力危机。笔者以某设备采购项目为例，结合法规适用与实务操作，剖析问题根源并提出系统性改进方案...

阿塞拜疆与德国签署为期十年的天然气采购协议

近日，德国欧洲能源保障中心与阿塞拜疆国家石油公司签署为期10年的天然气采购协议，自2025年起交付，年供气量将逐步增至15太瓦时（约15亿方）。该协议将支持天然气压缩机等生产和基础设施投资，进一步扩大对欧供气，维护欧洲天然气供应安全。德国欧洲能源保障中心首席执行官莱格表示，此次合作将推动欧洲天然气来源多元化和安全性。阿塞拜疆国家石油公司总裁纳贾夫称，该公司始终致力于提升基础设施投资和生产能力，为合作伙伴提供可靠、不间断的能源供应。

财政部关于在政府采购活动中对自欧盟进口的医疗器械采取相关措施的通知

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自贸试验区政府采购改革15条剖析——探寻政府采购制度的进阶之路

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