南京规范政府采购进口产品管理

日前，江苏省南京市财政局印发通知，进一步规范政府采购进口产品管理，尤其是细化对政府采购进口产品的需求调查环节、招标公告环节和专家论证环节的管理要求。在需求调查环节，突出全生命周期成本管理，充分调研国内国际市场信息。充分考虑专机专用耗材、独家维护保养服务等情况，将设备完整运行期综合成本纳入调研评审因素，防止出现“低价采购、高额维保”现象，确保采购成本合理、可控。在预算编制阶段，加强市场调研，全面了解国内能够参与政府采购竞争的产品和国内代理商等市场信息。强调需求调查过程的内控责任与风险管理，科学确定采购需求。...

政府采购赠品概念内涵不宜扩张

■张泽明在政府采购活动尤其是公开招标过程中，业内一个常识就是采购人不得接受或索要供应商给予的赠品。这本来是一个有利于政府采购廉政建设的规定，但是在政府采购行业内确实出现了一些对赠品概念扩大化的理解，这些理解甚至影响到了采购活动的正常准备与进行。因此，笔者认为，有必要对政府采购赠品概念的确切内涵予以讨论。赠品问题的法律由来政府采购活动中不允许供应商提供赠品，法律渊源主要有二。一是来源于《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）。《政府采购法》第二条第四款规定，“本法所称采购，是指以合同方式有偿取...

张掖“精管细采”强化政采预算管理

近年来，甘肃省张掖市财政局不断强化预算约束，扎实推进政府采购预算管理。2025年，张掖市财政局已完成市级155个部门单位政府采购预算批复工作，编制市级政府采购预算5.69亿元，较2024年下降幅度超过15%。“今年，我们在预算编制阶段，坚持‘应编尽编、应采尽采’的原则，要求各部门根据实际需求，科学合理编制政府采购预算。”张掖市政府采购办公室主任周天赟表示，政府采购预算标准的制定是开展政府采购工作的前提，通过细化采购品目、数量、金额等内容，能够确保预算编制科学、规范、精准。同时，全面落实零基预算制度改革要求...

升级信息技术平台为评审专家精准画像

■施颖奕未来，评审专家管理科学化与精细化是大势所趋，而这需要推动革新现有信息技术平台，构建一个高效精准的评审生态系统。笔者认为，变革的核心在于利用大数据、人工智能等技术，实现专家管理的网络化和信息化，为每位评审专家绘制出精准的个人画像，深度挖掘评审专家的多维度数据，如学术背景、工作履历、研究成果、评审经历乃至独特的专业偏好等，从而构建一个细致入微且高度准确的专家特征标签体系，便于相关部门加强对评审专家的管理。实现信息共享专家画像作为对评审专家个体特征的精准刻画，依托于高价值密度与高度可信的数据集，广泛应用...

黑龙江政采有效质疑率投诉率“双降”

近年来，黑龙江省公共资源交易中心（以下简称中心）采取一系列举措，降低政府采购项目的有效质疑率与投诉率。2024年，中心代理的政府采购项目有效质疑率和投诉率同比分别下降3.83%和30.55%。中心优化审核流程，着力提升采购文件编制和质疑答复质量。对预算额度较大、社会关注度较高或采购人有审查需求的重点项目试行采购文件公平竞争审查和合法合规性审核，提前发现和排除影响公平竞争的不合理条件、歧视性条款，以及可能影响供应商投标响应及专家评审的潜在因素，以公平规范的采购文件，促进有效质疑率和投诉率显著降低。中心还将法...

内蒙古自治区政府采购制度改革综述

在深化“放管服”改革、构建全国统一大市场的时代浪潮中，内蒙古政府采购正经历一场静水深流的变革。从“全区一张网”的智慧编织，到制度土壤的深耕细作，再到人工智能的赋能升级，这场改革不仅打破了传统采购的“篱笆墙”，而且更以系统性思维培育了公平竞争的市场生态。数字蝶变编织智慧采购新图景“数字化不是简单的工具替代，而是一场治理能力的革命。”内蒙古自治区财政厅党组成员、副厅长赵大军表示，内蒙古以“全区一张网”为基座，将14大子系统、7大基础库串联成“网上全覆盖、网下无交易”的智慧网络，彻底打破地域壁垒、空间限制。尤其...

如何明确同类业务的具体范围

■刘毅业绩作为考核供应商履约能力的一项重要指标，经常作为采购文件的综合评审因素之一。在采购文件中，经常会出现要求供应商提供“同类业绩”“类似业绩”等要求，有的采购文件又进一步对同类或类似业绩作出了界定，但更多的是没有具体界定同类或类似业绩指什么，而是由供应商、评审委员会根据项目的类型、特点去主观判断。该如何定义同类业绩，如何明确同类业务的具体范围呢？对此，笔者有以下思考。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实...

供应商“换业绩”谋取中标案

基本案情某单位委托代理机构对“S市2023年度林业有害生物防治项目”开展竞争性磋商，经审查，A公司在其响应文件中，将他人业绩合同中的主体名称进行修改，并加盖其自身公章作为业绩佐证材料提交，构成以虚假材料谋取中标。处理结果财政部门根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一项，依法对A公司处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。典型意义财政部门在调查过程中，通过查询网络公示信息发现，A公司并未中标“某防控项目”，因此，证明其业绩合同虚假。供应商造...

政府采购异常低价问题的实践探析

编者按：近年来，政府采购异常低价问题频繁出现，异常低价投标不仅扰乱了正常的市场竞争，而且引起采购单位对采购质量的担忧。日前，财政部办公厅发布《关于在相关自由贸易试验区和自由贸易港开展推动解决政府采购异常低价问题试点工作的通知》，以促进政府采购公平竞争，持续优化政府采购营商环境，推进优质优价采购。为此，本版特设专栏，邀请业内专家就推动解决政府采购异常低价工作的有关问题进行探讨，敬请关注。■王永锋刘杨财政部日前发布《关于在相关自由贸易试验区和自由贸易港开展推动解决政府采购异常低价问题试点工作的通知》（财办库〔...

安徽去年政府购买服务项目资金超80亿元

2024年，安徽省共实施政府购买服务项目6433个，涉及财政资金82.23亿元，其中教育、就业、卫生、生态保护等民生领域政府购买服务项目资金实际支出55.77亿元，同比增加4.66亿元。近年来，安徽省政府购买服务改革支持全省经济社会高质量发展的力度不断加大，省财政厅持续推进政府购买服务改革，创新公共服务提供方式，通过竞争择优的方式选择承接主体，提升公共服务质量水平，降低行政运行成本。据了解，安徽省财政厅2024年政府购买服务资金节约率达24%。下一步，安徽省财政厅将进一步完善安徽省政府购买服务改革，加大其...