中标产品型号前后不一致该如何验收

■黄小洁某单位采购车辆道闸系统，在供应商供货时发现，中标供应商投标文件中的产品型号前后不一致：技术响应文件及证明材料对应甲型号，商务报价文件填写乙型号，采购合同也按乙型号签订。甲、乙型号虽属同一品牌，但并非同一产品。甲型号是自动挡车器，乙型号则是集道闸、车辆抓拍等功能于一体的设备。在评审时，供应商依据甲型号的说明书和检测报告进行技术响应，并获得满分。但采购人核验发现，乙型号在尺寸、重量、运行速度、电机功率、噪声及接口配置等方面，与甲型号及采购需求存在差异。供应商及制造商称乙型号是甲型号的“升级款”。采购人...

构建我国政府采购舆情研判期的风险识别与闭环处置机制

■何义来宋军摘要：政府采购规模持续扩大，利益相关方维权意识显著增强，加之信息传播技术迭代升级，政府采购领域的舆情风险正从传统的“事后发酵”转向“事中引爆”。现有研究多聚焦于采购需求前置阶段的风险防控或舆情爆发后的危机应对，对“公示公告发布至媒体集中报道前”这一舆情研判窗口期的关注相对不足。本文以党的二十大精神为指引，依据国务院办公厅关于政务舆情回应的制度要求，界定政府采购舆情的概念内涵与生命周期阶段，基于2025—2026年典型舆情案例提炼六大风险触发节点，构建“四步研判动作+三色动态预警分级+四小时标准...

如何认定以虚假材料谋取中标

■黄蔚钦案例背景《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）第七十七条第一款规定，供应商提供虚假材料谋取中标、成交的，将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动等行政处罚，中标、成交无效。目前，对于供应商提供虚假材料的行为，监管部门都会严厉处罚。其中对于供应商在质疑和投诉中提供虚假材料，目前甄别和处理的方式在业界几乎没有争议，但在评审过程中关于供应商提供虚假材料的行为，由于政府采购法律法规没有对虚假材料进行界定，也没有采取列举式或概括式对提...

电力采购实践解锁降本增效新路径

■徐健张楠康光熹项目概况某医院作为区域重点公立医疗机构，2024年总用电量达1410.41万千瓦时。为落实当地电力市场化改革要求，“鼓励10kV及以上工商业用户直接参与市场交易，其中年用电量500万千瓦时及以上的工商业用户原则上直接参与市场交易”，破解传统供电模式价格不透明、自行采购售电服务履约风险高、操作合规性不足等痛点，医院委托当地公共资源交易中心（以下简称交易中心）实施采购。本项目为长期服务项目，预算金额为2000万元（对应服务期限1年），采用公开招标方式采购。年度考核结果为优的，每次可续签合同1年...

WTO举行菲律宾第六次贸易政策审议

记者从对外经济贸易大学中国WTO研究院获悉，WTO近日举行菲律宾第六次贸易政策审议，审议的依据是WTO秘书处报告和菲律宾政府报告，其中涉及政府采购。WTO秘书处报告显示，菲律宾政府采购框架将国内供应商优惠幅度从15%提高至25%。菲律宾充分肯定以规则为基础的多边贸易体制带来的稳定性，同时通过扩大区域贸易协定网络作为补充。截至2025年底，菲律宾已签署12项区域贸易协定，审议期间新增5项、更新2项。菲律宾政府报告指出，菲律宾《新政府采购法》引入“最具经济优势投标”等灵活评标标准，将公共采购从单纯的“最低价中...

多措并举压实采购人主体责任

■贾先勇曹缘睿曹葆华采购人主体责任是指在采购过程中由采购人作为工作责任的直接承担者和任务的具体落实者，对采购工作负有主要责任，要求采购人不仅要关注采购程序的合法性，更要对采购结果负责。但当前不少采购单位受思想认知、岗位配置、内部职能划分等因素影响，还存在需求编制脱离实际、流程执行流于形式、过程监督缺位、项目验收“走过场”等问题。笔者认为，有必要多措并举压实采购人主体责任，全面规范政府采购全链条管理。现存问题——需求计划提报不够科学。一是采购需求缺少论证。部分采购人凭主观经验拟定采购需求，网上抄写片面内容，...

从案例看监管部门如何提升投诉处理质量

■张伟周伟近年来，供应商维权意识日益增强，政府采购投诉案件数量持续攀升。以安徽省宿州市为例，受理的投诉举报案件从2023年的15件激增至2025年的30件，2026年上半年已受理16件，增长态势明显。问题类型集中于提供虚假材料、产品参数不满足要求及评审不规范等易发高发领域。投诉处理中核心法律风险笔者结合宿州市财政部门处理的多个典型案例，发现当前投诉处理主要面临以下法律风险。——事实认定是投诉处理的最大难点。在某省级综合性运动会赛事专业运营分包采购项目中，投诉人主张其同一项目下的多标段业绩应重复计分，而评审...

如何精准设置招标文件中3C认证要求

■彭亚美在政府采购实操中，中国强制性产品认证（以下简称3C认证）条款的模糊设置极易引发供应商质疑甚至投诉，是当前行业高频争议点。国家市场监督管理总局官网的强制性产品认证专栏，可实时查询已纳入3C认证范围的产品目录及最新政策动态。对于目录中直接列明的单一品类产品，比如移动电源，其适用边界通常清晰可辨，但在招标代理实践中，大量多功能组合产品的3C认证判定始终是争议高发点——例如带有照明功能的升降晾衣架整机，是否需要单独提供3C认证证书？这类模糊地带的认定偏差，往往直接引发供应商质疑投诉，笔者结合典型案例，从实...

仅凭合同代理人签字能认定验收报告有效吗

■林镇洲梁群燕陈科媚某设备政府采购项目，招标文件综合评分表中商务部分评审因素“同类项目业绩情况”对业绩证明材料要求如下：“同时提供加盖投标人公章的有效合同和履约验收报告（或验收证明）复印件作为评审依据。”评标委员会在评审过程中发现，投标人A公司针对该评审因素提供了合同和履约验收报告，合同落款处买方落款信息显示“委托代理人：李某”，但合同条款中未见李某有权代表买方签署验收文件的明确授权；履约验收报告落款处“验收人”签名为李某，但未加盖合同买方公章。该验收报告是否有效，评标委员会各成员看法不一，有的认为履约验...

海南公布三起违法违规典型案例

海南省财政厅近日公布三起政府采购领域违法违规典型案例，涉及供应商中标后无正当理由拒签合同、提供虚假认证证书谋取中标、串通投标等违法违规行为。在某单位物资竞争性磋商采购项目中，中标供应商在无正当理由、无不可抗力、无项目重大调整的情况下，主动向采购人提交弃标函，单方面放弃中标资格，拒不按规定与采购人签订政府采购合同。财政部门调查后认定，该供应商中标后无正当理由拒不签订政府采购合同，扰乱采购市场正常秩序，增加重新采购成本，延误项目实施，损害政府采购公信力，属于政府采购法实施条例规定的违法情形。财政部门依法对该供...