铜川规范政采代理机构委托管理

近日，陕西省铜川市财政局印发《关于规范政府采购代理机构委托管理工作的指导意见》（以下简称《意见》），对全市各级预算单位选择、委托政府采购代理机构的管理工作提出明确要求和规范指引，要求建立健全以专业能力、信用评价和服务质量为导向的择优委托机制。为优化政府采购营商环境，防范政府采购代理服务风险，《意见》明确，突出政府采购市场的公开公平公正。通过建立健全以专业能力、信用评价和服务质量为导向的择优委托机制，构建覆盖委托、执行、评价全流程的可追溯动态监管体系，推动形成健康发展、竞争有序、服务高效、监管有力的代理服务...

警惕“钻程序漏洞型”恶意投诉

■陈煜政府采购是重要的公共财政管理手段，对市场具有较强的调控和引导作用。在建设全国统一大市场背景下，国务院办公厅去年印发《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》，提出要进一步畅通权利救济渠道，做到“有诉必应”。但个别供应商却利用程序性权利来谋取不当利益，并呈现出专业化、隐蔽化趋势。政府采购领域恶意投诉现状恶意投诉认定标准缺失,处罚力度与违法收益倒挂。《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号，以下简称94号令）规定，投诉人有捏造事实、提供虚假材料、...

山西拟规范远程异地评审管理

山西省财政厅近日就《山西省政府采购远程异地评审指导意见》向社会公开征求意见。意见提出，符合采购预算金额在1000万元（含）以上等条件之一的采购项目，可采用远程异地评审方式。涉密政府采购等项目不适用远程异地评审。省级监管部门将制定远程异地评审的实践操作手册，在山西政府采购网公开，指导各参与主体正确开展远程异地评审活动。

封关运作下海南政府采购的机遇与挑战

■宋军在海南自贸港全岛封关运作这一重大战略部署全面推进的背景下，政府采购作为连接市场资源与公共需求的关键环节，既迎来了制度创新、产业联动、开放升级等发展机遇，也面临着规则衔接、监管适配、风险防控等现实挑战。笔者认为，深入剖析其中的机遇与挑战，对充分释放封关政策红利、助力海南自贸港高质量建设具有重要意义。封关的内涵与海南的特殊性准确理解封关的深刻内涵及其与开放的辩证关系，是把握海南自贸港政府采购制度创新逻辑起点的关键。封关的内涵。封关不等于封闭。封关是一个源自海关监管的专业术语，其本质是通过设立物理和制度上...

河南力推采购人主体责任有效落实

今年以来，河南省财政厅深入贯彻落实《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》要求，坚持“谁采购、谁负责”原则，围绕“放权、严管、优服”一体化推进，赋予采购人在政府采购活动中更大的采购自主权，明确采购人是政府采购活动第一责任人，推动采购人主体责任的有效落实。河南省财政厅政府采购监督管理处处长张颉鹏表示，省财政厅坚持以财政监管责任推动采购人主体责任的有效落实，以赋权明责为切入点，提升采购人主体责任意识；以内控管理为核心点，内化采购人主体责任落实机制；以全过...

合肥精准发力推进专项整治走深走实

今年以来，安徽省合肥市财政局持续把政采领域的规范治理摆在重要位置，特别是开展“四类”违法违规行为专项整治以来，立足实际，从机制建设、部门协同、科技赋能三方面精准发力，积极探索专项整治工作实现新突破。面对专项整治工作中存在的采购人主体责任落实不够到位、代理机构专业能力与行业自律存在短板、监管协同与执法震慑效能有待提升等突出问题，合肥市财政局一方面全面压实工作责任，筑牢整治工作基础，以“方案引领、节点管控、闭环整改”为核心，扎实推进整治工作落地。结合合肥市采购市场特点明确整治目标、范围与步骤，确保工作部署周密...

国务院常务会议要求保障中小企业政采预留份额

9月12日召开的国务院常务会议，部署进一步促进民间投资发展的若干措施。会议提出，要保障中小企业政府采购预留份额，让民营企业敢投资、有回报。会议指出，要聚焦企业关切的突出问题，在扩大准入、打通堵点、强化保障等方面实施一批务实举措，进一步激发民间投资活力、促进民间投资发展。要拓宽民间投资空间，支持民间资本加大新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域投资。要严格落实招标投标领域相关制度规定，保障中小企业政府采购预留份额，加大中央预算内投资等对民间投资项目的支持力度。要营造公平竞争市场环境，破除限制民间投资的各...

G中学智慧校园升级项目投诉案

■王康秀在无法分包采购的政府采购项目里，如果同时包含货物和服务内容，应当如何正确划定项目类别？基本案情G中学智慧校园升级项目，采购需求包含智慧校园系统方案的设计及优化、各类教学终端设备的定制设计，并按照审核通过的设计方案进行设备安装调试。G中学经前期需求论证及梳理智慧校园类项目建设的实际内容，结合市场调研情况，最终确定项目类别为服务类。G中学委托代理机构按照服务类采购项目发布公开招标公告后，A公司递交了书面质疑函，认为该项目应按照货物类项目进行采购。代理机构在授权范围内就质疑事项进行答复，A公司对质疑回复...

发展改革委要求加快推广远程异地评标

国家发展改革委近日印发《关于加快推广远程异地评标的通知》，要求在全国范围内加快推广远程异地评标，加强资源共享，完善协同服务机制，厘清主副场责任。通知提出，要明确远程异地评标项目范围，相关部门要结合实际确定实行远程异地评标的招标项目类型和规模标准，并向社会公布。建立评标专家库共享目录和评标场所工位共享目录。建立主副场分工合作机制，完善副场补偿机制，强化评标服务保障，明确专家劳务报酬标准、主副场行政监督责任、现场管理和资料保存责任以及主副场专家考核管理责任。（宗禾）

采购人何时、何因可要求提供样品

问题近日，有供应商向记者咨询，采购人要求中标供应商提供样品进行检验，检验不通过的不签订合同，这样的要求是否合理？回答“这一要求不合理。”采访中，专家们给出了一致回复。中贸国际工程招标（北京）有限公司负责人成凯告诉记者：“评审结果的产生，只能依照采购文件中载明的评审方法和标准，不能在评审结束后通过其他环节改变。”“《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十四条明确提出，采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。”原上海市政府采购中心高级工程师马正红表示，如果采购文件未...