经济随笔丨谋划“十五五”要看清哪些“变”？

准确识变、科学应变、主动求变。在7月30日召开的中央政治局会议上，谈及谋划“十五五”，习近平总书记强调，“要保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，集中力量办好自己的事”。谋划“十五五”要看清哪些“变”？不妨从三个角度切入——党的二十届三中全会提出“三个面对”。这为我们前瞻性地把握“十五五”之“变”，提供了重要视角。“面对纷繁复杂的国际国内形势”，表明我国发展环境正面临深刻复杂变化。战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多。我们必须站在统筹“两个大局”——中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之...

市场监管总局:这些招采行为可能涉嫌垄断！反垄断指南征求意见中

近日，国家市场监管总局发布《关于公用事业领域的反垄断指南（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。《征求意见稿》共七章四十五条细则，从垄断协议，滥用市场支配地位，经营者集中，公平竞争审查和滥用行政权力排除、限制竞争，法律责任的适用等方面作出具体要求。其中，与招采行业相关内容如下→第十六条限定交易具有市场支配地位的公用事业经营者，可能滥用市场支配地位，没有正当理由从事限定交易行为。分析是否构成《反垄断法》第二十二条第一款第四项禁止的限定交易行为，可以考虑以下因素：（一）要求交易相对人只能采购其或者其指定的...

要素市场化配置改革迈向纵深

10个地区接到一项重要任务。9月11日，《全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案》公布。国务院批准自即日起2年内在北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市等10个地区，开展要素市场化配置综合改革试点。为什么要选这10个地区？若把它们在地图上圈出来，答案其实很直观，这10地2024年经济总量合计超过全国的四分之一，发展基础较好，影响力大，牵引性强。在这些地区开展试点，有助于探索各类要素资源更大范围、更广领域高效配置的路径，也为支持...

“7万亿”将撬动什么？——业内关注体育产业“新部署”

国务院办公厅日前印发《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），提出到2030年，培育一批具有世界影响力的体育企业和体育赛事，体育产业发展水平大幅跃升，总规模超过7万亿元，在构建新发展格局中发挥重要作用。作为近年来的高频热词，“体育产业”在全国两会、中央经济工作会议及许多政策文件中被屡屡提及。《意见》的重磅出台，无疑为体育产业发展再注入一针“强心剂”。7万亿目标，缘何而来？2014年，体育产业首个标志性文件《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》发布。专家认...

云南对评标专家实行积分制管理

9月3日，云南省发展和改革委员会印发新修订的《云南省综合评标专家库和评标专家管理办法》（以下简称《办法》），内容包括对评标专家实行积分制管理等。《办法》明确了专家入库的基本要求、细化了不得入选省综合评标专家库的7种具体情形，包括曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或被有关行政监督部门取消担任评标委员会成员资格；被开除公职；受过刑事处罚等情形。《办法》还明确了入库专家相应的权利和义务等。《办法》明确，评标专家实行积分制动态考核管理。包括聘期和考核周期分别由原来的2年，调整为...

云南省公共资源交易中心关于优化调整招标计划发布和招标文件预公示以及进场受理服务有关流程的通知

各招标人、招标代理机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号）要求，规范招标计划发布和招标文件预公示，进一步简化进场交易流程，省公共资源交易中心按照省发展改革委工作安排，制定了《云南省公共资源交易平台招标计划和招标文件预公示发布指引》（以下简称《指引》），对通过云南省公共资源交易平台（以下简称交易平台）发布招标计划和预公示招标文件有关流程进行了统一规范，对进场受理服务环节进行了全面优化，将行政监督部门进场前线下招标信息确认（备案登记）调...

广西壮族自治区财政厅解聘22名政府采购评审专家

日前，广西壮族自治区财政厅经核实，因年龄原因，解聘樊丽萍等22名政府采购评审专家，樊丽萍、顾美红、顾卫兵、关翔、侯露霞、胡健、胡树森、黄国富、黄异、黎秀芳、刘小泉、龙小玲、龙邕泉、秦电文、申长宝、孙卓珍、韦胜文、肖建伟、肖增敏、张文敢、周安娜、周丹琪等22名同志，年龄已经超过70周岁。根据《广西壮族自治区财政厅关于印发广西壮族自治区政府采购评审专家管理办法的通知》（桂财规〔2024〕2号）第五条“评审专家应当具备以下资格条件：……（六）不满70周岁，身体健康，能独立承担评审工作”和第三十三条“评审专家存在...

评审专家应如何履职和维权

■徐伟王镜博曹葆华近年来，专家队伍素质能力良莠不齐、专家不专、不按规定履行职责等违法违规现象屡屡发生，其不良行为给政府采购活动蒙上了阴影。评审专家在政府采购活动中发挥着重要作用，那么，该如何规范评审专家行为，评审专家的合法权益又该如何维护，笔者想浅谈一些看法。一是评审专家在政府采购活动中应自觉遵守评审纪律。在评审活动中，严格执行政府采购相关规章制度，依法履行专家评审职责，以专业知识和技能独立、认真、客观地进行评审；自觉抵制违反保密规定的现象，不建立或加入招投标单位等组建的微信群、QQ群等，不泄露评审专家信...

江苏自贸试验区完善生物医药产品采购使用政策明确

商务部网站近日公布经国务院同意后印发的《中国（江苏）自由贸易试验区生物医药全产业链开放创新发展方案》。其中提出，江苏自贸试验区要完善生物医药产品采购使用政策，探索率先使用创新药械，提升医疗服务供给水平。方案明确，要推动符合条件的创新药纳入国家医保药品目录，优化创新药物挂网流程，提高挂网效率。探索开展人工智能医学影像辅助诊断技术购买服务试点，将门诊诊查等现有医疗服务价格项目的适用范围拓展到引入辅助诊断技术服务的情形。开展生物医药和医疗器械技术创新。支持布局实施一批生物医药领域国家科技重大项目，发挥新型科研组...

哈尔滨率先实现远程异地评标舱常态化应用

近日，黑龙江省哈尔滨市以“五省联盟”为纽带，率先实现远程异地评标舱常态化应用。此次以哈尔滨为主场，联动广东、福建、内蒙古、陕西四省开展的合作，实现了评标专家、场地设施及监管体系的跨域共享，标志着哈尔滨市政府采购全流程电子化迈入“云端协同”新时代。作为省会城市，哈尔滨市在“五省联盟”合作框架下积极担当，主动推进政府采购评审模式创新，在哈尔滨市财政局的统筹规划下，黑龙江省首批智慧独立评审评标舱顺利落户哈尔滨。哈尔滨市通过率先改造政府采购系统，搭建起省际间远程异地评标调度平台，实现异地专家一键盲抽、场地资源一键...