如何破解“职业打假”式维权

■陈柏青当前，政府采购活动中出现了一批以“质疑投诉”为业的不良商家，这类商家大量频繁地参与投标，却不以中标为目的，通过恶意质疑投诉进行敲诈勒索。如某体育用品公司曾在一周内参与了浙江省100多个项目的投标，却无一项目通过符合性审查，其异常行为严重扰乱了正常的招投标秩序。如何破解“职业打假”式维权，笔者就此进行探讨。——合理设置投标保证金制度。投标保证金的存在，能够对供应商形成经济约束，提高其恶意投标的成本，从而有效遏制部分供应商毫无顾忌的恶意投标行为。保证金的金额可根据项目规模、性质以及供应商的诚信记录差异...

克罗地亚雇主协会呼吁公共采购排除未签GPA的第三国企业

记者近日从商务部获悉，克罗地亚雇主协会呼吁在公共采购程序中积极实施新的《采购文件和招标条例》，特别是允许将未签署《政府采购协定》（GPA）的第三国经济运营商排除在外的条款，以防止市场进一步不稳定并确保建筑行业的公平竞争。克罗地亚雇主协会指出，克罗地亚每年通过公共采购系统授予价值约127亿欧元的合同，其中建筑工程合同约占总价值的54%。今年前8个月，非GPA缔约国的第三国公司在总价值18亿欧元的招标中表现最佳。就基础设施项目而言，单个项目的估值超过1亿欧元。克罗地亚雇主协会警告称，这意味着大量资金从克罗地亚...

欧盟委员会启动云服务招标

记者近日从商务部获悉，欧盟委员会已启动基于“CloudIII动态采购系统”的云服务招标，将为欧盟各机构、部门和办事处提供为期6年的主权云服务采购渠道。此次招标首次确立了云服务主权的实践应用标准，预计将在2025年12月至2026年2月期间完成合同授予。本次招标将采用创新的“云主权框架”，从战略自主性、法律合规性、运营独立性、环境可持续性、供应链透明度、技术开放性、安全防护能力及欧盟法规符合度8个具体维度对云服务商进行综合评估。该框架为每个维度设定了最低保障标准，从而为活跃在欧盟市场的云服务商创造公平竞争环...

救济机制不容滥用 非法行径亟须遏止

■曹誉当前，以质疑受理作为跳板达到投诉条件、再通过投诉实现特定目的的现象显著增多，对政府采购活动的正常秩序造成严重冲击。笔者认为，此类情况应在受理环节依法予以制止。主要考量因素包括：质疑投诉当事人的时限是否满足要求、是否实质参与采购活动、合法权益是否受到损害、财务状况是否良好、是否具备必要的设备和技能、是否依法缴纳税款和社保、在规定期限内是否存在重大违法记录、是否满足法律法规规定的其他条件。如有任何一项不符合要求，即可不予受理。质疑投诉数量急剧上升质疑投诉作为政府采购领域的救济制度和纠偏机制，在实践中发挥...

质疑答复中哪些属于不可提供的商业秘密

■马金眈问题日前，《中国政府采购报》微信公众号后台有粉丝留言提问：“质疑函答复的必要内容包括哪些，哪些属于不可提供的商业秘密？”回答关于质疑答复的必要内容，《政府采购质疑和投诉办法》第十五条已具体列明了质疑答复的六项必备内容，包括质疑供应商的姓名或名称；收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；质疑事项的具体答复内容及事实法律依据；投诉权利告知；答复主体名称；答复日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。不少代理机构从业人员告诉记者，质疑答复时，精力主要集中在质疑事项的具体答复内容及事实法律依据。商业秘密具体包括...

甘肃规范代理机构管理

近日，甘肃省财政厅印发《甘肃省政府采购代理机构管理办法》（以下简称《办法》），对代理机构从业管理、综合评价及结果运用、处理处罚等作出规定，进一步促进代理机构规范化、专业化、法治化发展。《办法》明确，代理机构每年至少组织5名专职从业人员参加省级财政部门集中培训，且在2年内组织全体专职从业人员开展轮训。代理机构专职从业人员参加专业培训，经考核合格的，取得培训合格证明。培训合格证明应如实记录培训人员信息、完成培训的内容/学时及考核结果。《办法》要求对代理机构实行名录登记管理。省级财政部门依托中国政府采购网建立全...

宁夏全过程严控党政机关采购支出

近日，宁夏回族自治区机关事务管理局会同自治区财政厅等部门联合发布《党政机关厉行节约反对浪费实施办法》，要求从预算源头、需求管理到交易执行的全过程严控党政机关采购支出，着力提升财政资金使用效益。《办法》提出，党政机关应遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行预算，严禁超预算、无预算安排支出或开展政府采购。应按照行政事业单位内部控制规范要求，建立健全本单位政府采购内部控制制度，在全口径编制预算、严格执行资产配置标准、科学合理确定采购需求、规范组织采购活动、依规开展履约验收等政府采购各个环节，加强内部控制管理，不...

上海政府采购创新产品最高2000万元支持

近日，上海市人民政府办公厅印发《关于加快推动前沿技术创新与未来产业培育的若干措施》（沪府办规〔2025〕8号，以下简称《措施》），自2025年9月26日起实施，有效期至2030年9月25日。在政府采购中，依法依规采用强制采购、优先采购、订购首购、发布需求标准等措施，支持符合条件的创新产品在多领域规模化应用，推进创新产品应用和迭代升级。加大首台套、首批次、首版次政策对未来产业的支持力度，对符合条件的创新产品按照规定给予不超过合同金额30%、最高2000万元支持。《措施》明确，发挥财政资金的杠杆效应和引导作用...

青海政采领域推行电子保函

近日，青海省财政厅要求在全省推广使用政府采购电子保函业务，通过引入信用担保，为中小企业参与政府采购活动提供便利，切实减轻企业负担。青海省财政厅明确，政府采购电子保函包括政府采购领域的投标保证保函、履约保证保函及预付款保函。利用青海省政府采购云平台电子保函系统（模块），供应商可通过在线方式完成保函申请、递交、验收和索赔等全流程电子化操作，进一步提升政府采购融资便利度。平台不向供应商收取服务费用。采购人不得拒收供应商以电子保函形式替代的投标保证金、履约保证金，政府采购电子保函与银行转账等方式缴纳的保证金具有同...

《政采观察_人物与声音》对话资深专家宋军——海南高水平开放下数智时代采购代理机构的转型之路

□《政采观察》专栏【引言】当AI重构产业逻辑、海南自贸港封关开启高水平开放新局，采购代理行业正站在“生死转型”的十字路口——曾以“程序执行”为核心的传统模式，早已跟不上数智时代的需求：一方面，政府采购全流程电子化、国际规则对接（如GPA）倒逼服务升级，单纯的文件编制、开评标组织已难寻生存空间；另一方面，国外专业代理机构加速入局海南，本土机构若不突破“万金油”困境，将面临被淘汰的风险。更关键的是，海南自贸港320亿元存量、剑指1000亿元增量的政府采购市场，需要的不再是“流程执行者”，而是能整合供应链、提供...