国家发展改革委 公安部 国家数据局关于全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的通知

发改财金〔2025〕565号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团社会信用体系建设牵头部门、公安厅（局）、数据管理部门，国家公共信用和地理空间信息中心：开展以专项信用报告替代有无违法违规记录的证明（以下简称“信用代证”）是使用基于信用信息共享平台汇集的各领域违法违规信息形成的专项信用报告，替代多个行政机关单独出具的有无违法违规记录的证明。这不仅是社会信用体系建设惠企便民的重要举措，也对提升行政服务效能、优化营商环境具有重要意义。近年来，一些地区充分挖掘信用数据价值，创新实施“信用代证”改革，积累了可复制、...

住房城乡建设部办公厅 市场监管总局办公厅关于印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询服务合同（示范文本）》的通知

建办市〔2024〕8号各省、自治区住房城乡建设厅、市场监管局（厅、委），直辖市住房城乡建设（管）委、市场监管局（委），新疆生产建设兵团住房城乡建设局、市场监管局：为促进工程建设全过程咨询服务发展，维护工程建设全过程咨询服务合同当事人的合法权益，住房城乡建设部、市场监管总局制定了《房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询服务合同（示范文本）》，现印发给你们，供参考使用。使用过程中如有问题，请及时与住房城乡建设部建筑市场监管司、市场监管总局网络交易监督管理司联系。附件：房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全...

市财政局出台《上海政府采购云平台电子卖场管理办法》

近日，市财政局出台《上海政府采购云平台电子卖场管理办法》（沪财发〔2025〕2号，以下称《办法》）。电子卖场是依托上海政府采购云平台所构建的全流程电子化采购系统，适用于小额零星采购。供应商以在线方式办理采购场馆入驻、上架展示并动态维护其商品，采购人按照《办法》规定的交易规则从中选购商品。《办法》共八章四十九条，内容涵盖相关定义、适用项目，供应商入驻规则，商品管理要求，电子卖场交易规则，合同履约管理和监督管理等，从2025年7月1日起正式施行。中央《深化政府采购制度改革方案》提出“鼓励省级财政部门建设覆盖全...

关于印发《上海政府采购云平台电子卖场管理办法》的通知

上海市财政局沪财发〔2025〕2号关于印发《上海政府采购云平台电子卖场管理办法》的通知各市级预算主管部门，各区财政局，市政府采购中心：《上海政府采购云平台电子卖场管理办法》已经2025年5月28日上海市财政局第11次局务会议审议通过，现予发布，自2025年7月1日起施行。特此通知。上海市财政局2025年6月6日上海政府采购云平台电子卖场管理办法第一章总 则第一条为贯彻落实深化政府采购制度改革有关要求，规范政府采购行为，提高多频次、小额度采购效率，降低交易成本，促进公平竞争，发挥政府采购政策功能，进一步优化...

如何应对政采领域职业投诉人

■朱中一早在2010年，政府采购领域就出现了一些职业投诉的人员。他们成立公司，通过向政府采购监管部门举报、投诉，向供应商或采购代理机构索要好处。笔者根据多年来的实际工作经验，谈谈对这个群体的认知以及应对之策，以供监管部门参考。对职业投诉群体的基本认知有些人用“恶意投诉”来指称这个群体提出的举报投诉，认为他们提出举报投诉的目的在于要挟供应商从而获取不正当利益，在主观上存在不正当的动机。对此，笔者持不同的看法。所谓主观上的恶意，行政机关几乎无法用证据进行证实，故也无法分辨其主观动机是好还是坏。无论是谁，只要其...

政府采购以最低评标价法助力“带头过紧日子”

■周玉保近日发布的《党政机关厉行节约反对浪费条例》明确提出“党政机关带头过紧日子”“对政府采购的资金节约、政策效能、透明程度以及专业化水平进行综合、客观评价”。这意味着党政机关精打细算、厉行节约过紧日子，不是一时之需，不是权宜之计，而是一贯的、长期的、常态化的工作要求。政府采购作为财政支出管理的重要手段之一，落实“带头过紧日子”显得更为重要。最低评标价法作为政府采购中的一种评标方法，具有明显的节约财政资金、成本控制优势。优势一是有助于提高政府采购活动的透明度和公平性。最低评标价法秉持着“同等质量、价格优先...

供应商与代理机构存在股权关系，可参与投标吗

问题在一起政府采购活动中，代理机构与其中一家供应商（中标单位）存在股权关系，代理机构占股30%，不是大股东。类似于这种代理机构与供应商之间存在股权关系的情况，供应商可以参与投标活动吗？回答专家们认为，目前法律上还没有限制，但是不建议该供应商参与。天津市公共资源交易中心王永锋表示，这种关系不属于法定回避情形。代理机构也不属于法定相关人员。法律法规上说的相关人员，指的是相关个体自然人，包括招标采购中评标委员会的组成人员，竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员，询价采购中询价小组的组成人员等。因此从法律上来讲，政府...

如何解决供应商虚假承诺问题

■张宪温黄蔚钦2021年11月，国务院《关于开展营商环境创新试点工作的意见》明确在北京等6个城市开展简化供应商资格形式审查试点，不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料。2022年，党中央、国务院《加快建设全国统一大市场的意见》进一步提出建立健全以信用为基础的新型监管机制，强化信用承诺与失信惩戒。2024年，国家发展改革委《2024—2025年社会信用体系建设行动计划》要求分领域进一步推广信用承诺制，将履约践诺情况纳入信用记录。同年，湖北省优化营商环境先行区试点创建工作将政府采购“...

一起量化指标与分值不匹配的投诉案

■李芳芳周帅基本案情2025年1月，某地行政机关采用公开招标方式采购春节走访慰问品。该项目招标文件在采购需求说明中规定，未标注“▲”的内容负偏离或未响应达到6项以上（含6项）则被认为是不响应实质性要求和条件，作投标无效处理。关于产品性能分（满分20分），该项目在招标文件评审标准中规定:“投标人一般性能、参数（未标注‘▲’号的参数）负偏离每项扣4分，扣完为止，超过招标文件允许偏离项范围则投标无效。说明：标注‘▲’的详细技术参数及配备要求必须响应满足或优于，否则投标无效。”A公司获取采购文件后，向财政部门提出...

长葛：建立全流程线上诚信评价体系

今年以来，河南省长葛市公共资源交易中心采用线上“四方互评”方式，建立起对采购人、代理机构、评审专家、供应商等“四方”采购主体进行全方位、全流程诚信评价的体系。自开展线上评价以来，该交易中心已有27个政府采购项目实现了线上“四方互评”评价。据了解，对于采购人的评价，代理机构、评审专家、供应商可通过线上网络评价系统，对采购意向发布、采购需求制定、招标文件编制、评审报告的审查、采购人业务能力、评审过程、合同签订、合同履约等全流程逐项打分，并作出评价。针对评审专家，采购人、行业监督部门、交易中心和代理机构按百分扣...